湖南践行国学公益基金会2016年专项审计报告

　　这个春天，株洲高新区应急安全产业链捷报频传——在新冠肺炎疫情期间，引入8家防疫物资生产企业，防疫物资远销海外，产值已超10亿元；而另一边，前期投资5亿元的中博安全科技产业园进驻，将助力“国家安全产业示范园区”更好发展。 

　　 从抢占先机到抢占风口，短短两年时间，作为新兴产业的应急安全产业，无论是作为全国五家之一的“国家安全产业示范园区”，还是成功入库国家发改委“千企千镇工程”项目，它在初现蓬勃发展之势的同时，也让株洲高新区高质量发展的步伐更加坚实。 

　　 提前谋划抢占先机，打造国家安全产业示范园区 

　　 2019年，习近平总书记在中央政治局第19次集中学习时强调，要充分发挥我国应急管理体系特色和优势，积极推进我国应急管理体系和能力现代化。 

　　 “听风者”随“风”而上。早在2018年年初，高新区就针对应急安全基础设施支撑平台开始着手建设，2019年，随着全省应急安全产业重点布局在株洲，并成立全省首支应急安全产业链，并着手打造“国家安全产业示范园区”。 

　　 应急安全产业大幕开启，凭着“首支应急安全产业链”的头衔，在此后的一年中，高新区凭着咬定青山不放松的韧劲，围绕“应急安全”这个关键词，一以贯之地推进产业的高质量发展，形成了应急安全产业的“新区模式”。

　　 2019年11月，工业和信息化部、应急管理部公布“国家安全产业示范园区”创建单位，株洲高新区成功入选，成为全国5家创建单位之一。 

　　 位于栗雨工业园的德力通电梯，作为其应急安全产业相关企业，在湖南省率先打造的电梯物联网监控中心，通过移动数据传送，可实时监测到公司出产的每台电梯运行情况。截至2019年底，全市涉及安全产业的规模以上企业44家，在国内外有影响力的骨干企业8家，年产值超过680亿元，一大批智能制造企业，为应急安全产业打造提供了优秀样板，有力推动了产业升级。 

　　 “株洲有望深度发展安全科技产业，在灾害监测预警、生命搜索与营救装备等多个方面，填补国内甚至国际市场空白。有望打造成为‘株洲·中国动力谷’继轨道交通、通用航空、汽车制造等之后的第四张城市名片。”国家发改委城市和小城镇中心高级规划师秦静说。 

　　 补链、延链，建设区域带动性安全产业集聚样板 

　　 日前，中博安全科技产业园签约进驻高新区，该项目将着力打造应急安全产业产品展示交易中心、应急安全教育培训基地、应急安全产业中试研发总部等产业样板间，形成产品研发、产业化、项目集成、工程、服务于一体的智能安全产业链。项目入驻之初，就有海康威视集团计划和园区合作建设运营应急救援指挥中心、救援战备物资信息中心、智慧城市安全信息中心等多家行业企业入驻园区。这是应急安全产业强链、补链、延链的一个生动实践。 

　　 “没有两把刷子，不敢来高新区落户。”中博集团董事长郑松献说，当初项目选址时并不顺利。但是在株洲，郑松献和同事们感受到的是热情，不管是在快速办理企业注册手续时，还是在相关许可证遇到困难时，株洲市、高新区的两级政府都鼎力相助。 

　　 在应急安全产业，像中博安全科技产业园这样的项目还有很多。 

　　 2019年，应急安全产业就成功引进了应急通信生产研发基地、株洲用电安全科技产业创新防范及建设基地、通联支付平台、上海均和、宁波国创智能装备、大研工业机器人、远洋资本（中科致知）株洲教育城、上海小海龟基因精准医疗技术、麦格米特株洲拓展基地等9大项目，涉及电子信息、生物医药等众多领域，固定资产总投资73亿元。 

　　 与此同时，高新区还进一步挖掘应急安全产业的内在潜力，让其充分发挥产业优势。 

　　 时间拉回到2020年春天。应急安全产业根据疫情防控工作需要，重点导入应急防疫物资供应企业，制定专项产业政策，出台《鼓励应急防疫物资生产供应管理办法（暂行）》，从设备奖补、税收优惠、租金补贴、投产支持和市场保障6个方面对防疫物资生产企业进行全方位扶持，除生产企业用工、原材料、物流等最基础的保障外，还亮出“真金白银”进行奖补，对相关防疫物资生产设备给予最高30万元的奖励。 

　　 截至2020年5月初，该产业链成功培育和导入包括中科蓝海、慕她生物、乐康防护等8家应急防疫物资生产企业，固定资产投资超1.5亿元，实现产值突破3亿元。根据规划，株洲高新区争取到2025年，将其打造成具有全球影响力的动力安全产业名城，具有全国引领性的安全产业示范基地，具有区域带动性的安全产业集聚样板。